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大氣污染促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 政策重在實(shí)施
點(diǎn)擊次數(shù)：1630 更新時(shí)間：2014-09-03
過去十幾年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)環(huán)境治理積累了大量問題。隨著霧霾橫行、PM2.5爆表，公眾對(duì)大氣環(huán)境的關(guān)注上升到了的高度。我國(guó)為治理大氣污染也投入了巨大資金。
在老百姓熱議口罩、空氣凈化器等“霧霾經(jīng)濟(jì)”大幅提升日常支出時(shí)，北京、天津、河北也在為此研究關(guān)停污染企業(yè)、轉(zhuǎn)移和疏解產(chǎn)業(yè)，以期GDP列車不再狂奔乏力。日前，在由北京市法學(xué)會(huì)和首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)主辦的“大氣污染防治法修訂與京津冀霧霾治理”研討會(huì)上，專家學(xué)者紛紛呼吁修改大氣污染防治法，采取更有效的應(yīng)對(duì)措施。
根據(jù)財(cái)政部消息，2014年中央財(cái)政安排大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元。5月16日，財(cái)政部下?lián)軐ｍ?xiàng)資金80億元，支持京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開展大氣污染防治，其中京津冀是重點(diǎn)。余下20億元將于下半年擇機(jī)下?lián)埽饕糜诰┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)。
研究表明，中國(guó)每年因空氣污染造成的疾病成本超過6000億元，盡管暫時(shí)難以評(píng)估這相當(dāng)于拉低多少個(gè)百分點(diǎn)的GDP，但從“國(guó)民健康”到“產(chǎn)業(yè)布局”再到“人口紅利”，霧霾正悄無聲息地“侵蝕”中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李志青說，環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)損失，許多是無形損失，很難完整、準(zhǔn)確用數(shù)字量化。“如環(huán)境污染地區(qū)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的吸引力降低，實(shí)則是降低國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。這是環(huán)境污染導(dǎo)致的更為嚴(yán)重的結(jié)果。”
國(guó)務(wù)院近期發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》等文件要求，到2017年，河北省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸，相當(dāng)于全省1/4產(chǎn)能。其中唐山市的4000萬噸壓產(chǎn)任務(wù)，將直接影響近10萬人就業(yè)。
專家指出，須重新定位發(fā)展模式和目標(biāo)，重回“經(jīng)濟(jì)健康”“國(guó)民健康”軌道，若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不受環(huán)境承載約束，排放污染的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其收益所得，經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)只盯著“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出”，而無視“污染排放”。
在老百姓熱議口罩、空氣凈化器等“霧霾經(jīng)濟(jì)”大幅提升日常支出時(shí)，北京、天津、河北也在為此研究關(guān)停污染企業(yè)、轉(zhuǎn)移和疏解產(chǎn)業(yè)，以期GDP列車不再狂奔乏力。日前，在由北京市法學(xué)會(huì)和首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)主辦的“大氣污染防治法修訂與京津冀霧霾治理”研討會(huì)上，專家學(xué)者紛紛呼吁修改大氣污染防治法，采取更有效的應(yīng)對(duì)措施。
根據(jù)財(cái)政部消息，2014年中央財(cái)政安排大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元。5月16日，財(cái)政部下?lián)軐ｍ?xiàng)資金80億元，支持京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開展大氣污染防治，其中京津冀是重點(diǎn)。余下20億元將于下半年擇機(jī)下?lián)埽饕糜诰┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)。
研究表明，中國(guó)每年因空氣污染造成的疾病成本超過6000億元，盡管暫時(shí)難以評(píng)估這相當(dāng)于拉低多少個(gè)百分點(diǎn)的GDP，但從“國(guó)民健康”到“產(chǎn)業(yè)布局”再到“人口紅利”，霧霾正悄無聲息地“侵蝕”中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李志青說，環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)損失，許多是無形損失，很難完整、準(zhǔn)確用數(shù)字量化。“如環(huán)境污染地區(qū)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的吸引力降低，實(shí)則是降低國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。這是環(huán)境污染導(dǎo)致的更為嚴(yán)重的結(jié)果。”
國(guó)務(wù)院近期發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》等文件要求，到2017年，河北省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸，相當(dāng)于全省1/4產(chǎn)能。其中唐山市的4000萬噸壓產(chǎn)任務(wù)，將直接影響近10萬人就業(yè)。
專家指出，須重新定位發(fā)展模式和目標(biāo)，重回“經(jīng)濟(jì)健康”“國(guó)民健康”軌道，若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不受環(huán)境承載約束，排放污染的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其收益所得，經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)只盯著“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出”，而無視“污染排放”。
